北京市医院管理局2013年政府信息公开工作年度报告

　  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市医院管理局编制的2013年度政府信息公开工作年度报告。

　　全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在不足和改进措施。

　　本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本报告的电子版可在我局政务门户网站（http://www.bjah.gov.cn/sy/）政府信息公开专栏下载。由于篇幅所限，如对报告有疑问，请与北京市医院管理局办公室联系（地址：北京市西城区枣林前街70号北京市医院管理局；邮编：100053；联系电话：010-83970831；电子邮箱：ygjxxgk@bjhb.gov.cn）。

　　一、概述

　　2013年，在市委、市政府领导下和市卫生局的指导下，北京市医院管理局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实《条例》，积极推进我局政府信息公开工作，促进依法行政、科学执政、民主执政，确保权力公开透明运行，并指导和深化市属医院的院务公开工作，有力提升了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　（一）强化组织领导和制度保障。我局自成立以来，高度重视政府信息公开工作，根据北京市政府关于机构设置的有关要求，将政府信息公开工作列为法定职责。成立市医院管理局政府信息公开工作领导小组，负责政府信息公开的组织领导工作。组长由局主要领导担任，副组长由其他局领导担任，组员由各处室负责人组成，并明确由办公室承担具体工作，配备了一名办公室分管主任和一名政府信息公开工作人员，同时在我局政务门户网站开设了政府信息公开专栏，方便公众查阅。为加强政府信息公开工作的规范性，我局成立之初就结合《条例》和北京市实施办法，制定了《北京市医院管理局政府信息公开工作实施方案》，明确规定工作职责、公开范围、主动公开和依申请公开的方式与程序。领导的高度重视、组织机构和相关制度的不断完善，为我局政府信息公开工作的逐步推进提供了良好的组织和制度保障。

　　（二）拓宽公开渠道。为了扩大信息公开渠道，及时向社会和公民公开政府信息，我局主要通过以下几种方式主动公开政府信息：一是在我局政务门户网站设立政府信息公开专栏，专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目，供公民、法人和其他组织查阅本机关主动公开的政府信息。对于与群众利益密切相关或者需要社会广泛知晓的重大事项，如医院门诊开放时间、医改政策、医改动态、科研教育、药械管理等，还在我局政务门户网站上开设专题进行介绍；二是充分利用信息化手段，通过开通完善“北京医管”政务微博、开通“北京市医管局”官方微信公众平台等方式，及时公布市医管局和市属医院政务信息和医疗服务信息；三是通过报刊、电视、广播等新闻媒体和召开新闻发布会等形式，及时发布与市属医院有关的医疗卫生权威信息。

　　（三）完善工作机制。通过认真贯彻《条例》精神和市委、市政府有关政府信息公开工作要求的过程中，我局逐步建立起主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清等多项工作制度。为做好公文类政府信息公开工作，我局对拟公开的公文类政府信息在发文拟稿过程中同步进行公开审核与发布，确保了公文类政府信息的及时发布。由于医疗健康服务与公众生活密切相关，为了防止虚假信息传播和扩散给公众带来的误导，我局建立了舆情监测体系，主动收集和分析舆情，积极传播市属医院改革发展、服务群众的正能量，及时澄清虚假和不完整信息，发布权威信息，最大限度地避免和减少虚假信息的不良影响。

　　（四）市属医院信息公开工作得到持续推动。为了保障公民和法人更好获取市属医院运行信息，提高医疗卫生服务工作的透明度，促进市属医院依法执业、诚信服务，我局一方面要求市属医院充分利用门户网站及时发布需要公众周知的信息，一方面在我局政务门户网站开辟通知公告、医院工作动态、公共服务和“我为患者人性化服务来献计”等栏目，及时发布市属医院的医疗健康服务信息。为提高市属医院医疗卫生工作的透明度，改进服务水平和质量，构建和谐医患关系，我局还推出了“相约守护”医院双体验项目，在20家市属医院征集186个医务体验岗位，邀请220余名来自各大媒体、相关部门的代表以及社会各界人士走进市属医院互换体验“医”、“患”两个角色，通过体验者在微博、微信等平台发布体验日志，组织新闻媒体进行持续报道的形式，增进了医患双方的互信与理解。

　　（五）服务作用逐步显现。坚持以深化市属公立医院改革为主线，以提高市属医院公共卫生服务水平、促进健康知识传播、改善人民群众看病就医体验、提高患者满意度为重点，通过报纸、广播、电视、网络等媒体和新闻发布会等形式，向公众发布市属医院医疗卫生方面的权威信息，公布并解读与人民群众日常生活紧密相关的服务和指导信息，对公众的服务作用得到进一步深化。

　　二、主动公开情况

　　按照《条例》有关规定，我局不断深化主动公开内容，拓展主动公开渠道，扎实推进主动公开工作。

　　2013年我局主动公开政府信息107条，全文电子化率为100%。其中，机构职能类信息40条，占总数的37.38%；法规文件类信息46条，占总数的42.99%；规划计划类信息3条，占总数的2.8%；行政职责类信息0条；业务动态类信息18条，占总数的16.82%。

　　三、依申请公开情况

　　2013年，我局未接到公民、法人或者其他组织的政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和举报情况

　　（一）行政复议

　　2013年，没有接到针对我局政府信息公开的行政复议案件。

　　（二）行政诉讼

　　2013年，没有针对我局政府信息公开的行政诉讼案件。

　　（三）举报

　　2013年，没有接到针对我局政府信息公开的投诉举报案件。

　　五、存在的不足和改进措施

　　2013年，我局认真按照《条例》要求开展政府信息公开各项工作，取得了一定成效，但由于我局成立时间较短，政府信息公开工作还存在一些不足和需要改进的地方，主要是：在深化医药卫生体制改革的背景下，人民群众对看病就医方面的信息需求日益增长，我局政府信息公开工作的内容和形式还需要进一步完善，政策解读、公共服务、增进医患互信与理解、健康理念与知识普及等非公文类信息的发布力度还需要进一步加强，对市属医院医疗服务领域的重点疑难问题的研究还需要进一步深化，信息公开的意识还需要进一步提升。

　　2014年，我局将从两大方面改进工作：一是进一步提高局机关和市属医院的服务意识，继续做好主动公开工作，丰富医疗健康服务信息内容，积极探索信息的发布渠道和形式，努力为公众提供更多及时管用的信息。二是加强政府信息公开工作队伍建设，提高市医管局系统的信息公开工作水平。

　　附件：