北京市医院管理局2017年政府信息公开工作年度报告

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市医院管理局编制的2017年度政府信息公开工作年度报告。

　　全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在不足和改进措施。

　　本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本报告的电子版可在我局政务门户网站（http://www.bjah.gov.cn/sy/）政府信息公开专栏下载。由于篇幅所限，如对报告有疑问，请与北京市医院管理局办公室联系（地址：北京市西城区枣林前街70号北京市医院管理局；邮编：100053；联系电话：010-83970964；电子邮箱：ygjbgs@bjah.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年，市医院管理局按照认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《北京市2017年政务公开工作要点》工作要求，在市政府信息公开办的领导下，围绕市医院管理局中心工作和信息公开工作要点，强化制度建设、完善公开途径、加强政策解读、积极回应关切，结合部门工作实际狠抓落实，尤其是在深入推动疏解协同发展，创新开展便民惠民服务举措，推动构建现代医院管理制度，切实增进人民群众福祉等方面取得实效，依法保障人民群众表达权、参与权、知情权、监督权，促进政民沟通与互动，不断提升政府信息对人民群众生产以及经济社会发展的服务作用。

　　（一）做好政府信息公开重点工作

　　一是推动制定政务公开便民服务地图。按照市政府统一部署，市医院管理局积极配合市卫生计生委做好医疗卫生服务综合地图，利用互联网+政务的模式，将22家三级医疗机构名称、地址、门户网站地址、服务咨询电话和预约挂号方式等记载在政务地图上，方便人民群众进行查询和咨询，切实提升政务公开服务人民群众的能力和水平。

　　二是推动重点领域信息公开。按照非首都功能疏解要求，市医院管理局负责加快部分市属医院疏解步伐，全面推进既定项目的落实，加快建设友谊医院顺义院区。实现天坛医院新院试运行。我局每个季度对项目进展情况进行督办，并通过我局门户网站进行公开，同时将重点项目进展情况报送市卫生计生委，接受人民群众监督。

　　三是做好三公经费及招考等信息公开。年初我局在门户网站以及首都之窗向社会公开了北京市医院管理局2017年部门预算情况，8月份我局在门户网站向社会公开了2016年度北京市医院管理局部门决算情况，主动接受人民群众监督；我局通过门户网站发布各类公务员招聘信息6条，发布人员任免信息3条，通过执行决策信息的公开，不断增强政府工作的透明度，提升人民群众的参与权和监督权。

　　四是加大公立医院综合改革信息发布。为配合北京市公立医院综合改革开展，我局加大信息公开和政策解读力度，将北京市公立医院综合改革政策采用一问一答的形式印制成口袋书，22家市属医院共印制95019本，在医院门急诊大厅等场所张贴宣传横幅语料，设计、印制折页、易拉宝、海报、窗口贴等资料，利用电子屏、电视终端、宣传栏、展板等形式，开展形式多样的宣传。全系统共印制宣传折页518596张，宣传单39450张，窗口贴893个，椅背贴360个，海报1802张，易拉宝822个，宣传横幅216条，利用电子屏92块，电视终端996个，宣传栏138个，展板329块。通过信息公开、政策解读和宣传引导等多种途径，增进对公立医院综合改革的理解和支持。

　　（二）做好政策解读工作

　　为推动政策文件的落实，我局始终高度重视政策解读工作，主要做了以下几方面工作。一是门户网站设置专栏。我局研究制定的政策文件，如果该文件不涉秘，都要对该文件政策进行解读，目前我局对《北京市人民政府关于印发医药分开综合改革实施方案的通知》《医疗机构临床路径管理指导原则》《关于2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》《北京市医院管理局医学学科协同发展中心试点工作实施方案》等重要政策文件进行了解读。二是明确政策解读流程。研究制定《北京市医院管理局重要政策解读工作制度》，按照“谁起草、谁解读”的原则，确定政策解读责任部门，多处室多部门联合发文的，由牵头处室负责做好解读工作，其他联合发文处室配合。对政策解读全流程进行监管，在出台重要政策措施时，坚持将信息发布和政策解读同步考虑，同步推进。文件公布前，要做好政策吹风解读和预期引导；文件公布时，相关解读材料应与文件同步发布；文件执行过程中，要密切跟踪舆情，及时解疑释惑，不断增强主动性、针对性和时效性。

　　（三）回应社会关切。研究制定回应社会关切工作机制，对监测发现的政府信息舆情，加强分析研判，区分不同情况分类处置。对建设性的意见，吸纳情况对外公开；对群众反映的实际困难，研究解决的情况及时对外公布；对影响或可能影响社会稳定、扰乱社会治理秩序的虚假或不完整信息，主动发布准确信息予以澄清。针对人民群众普遍关注的京医通挂号问题，我局在门户网站开设预约挂号专栏，采用图文并茂的形式图解京医通挂号操作流程，进一步提升政务公开服务人民群众的能力。

　　（四）加强政府信息的督查。为推进政务公开工作，明确局办公室作为政府信息的监督部门，定期对我局门户网站进行巡查，对巡查发现的问题及时督促各部门进行整改，同时积极督促各相关部门及时维护和更新本部门信息，切实做到政府信息的及时发布，尤其是门户网站相关模块。结合部门职责面修订完善了北京市医院管理局网站建设与管理工作方案，明确各部门职责，规范政府信息的保密审查程序和发布流程。加强政府信息的报送，将市属医院的信息报送情况纳入我局绩效考核范围，对市属医院报送的优秀政府信息进行选编，供局领导参阅，对部分有重要参阅价值的政府信息报送市委市政府。

　　二、主动公开情况

　　按照《规定》有关要求，我局不断深化主动公开内容，拓展主动公开渠道，扎实推进主动公开工作。

　　（一）继续着力打造“健康加油站”精品栏目。“健康加油站”是2014年起北京城市广播联合北京市医院管理局深化合作，开设的日播类健康科普访谈栏目，该栏目已经发展成为我局信息公开和信息宣传的“王牌节目”，累计健康科普时长近1500小时，多渠道累计点击量超过5000万次。2017年依托该栏目我局开展的“市民对话一把手·市属医院院长”系列节目以“共绘蓝图 健康协同”为主题，聚焦进入新时代、立足新方位，提升群众就医“获得感”的新举措；深化改革、推动发展，北京医改新政实施效果；学科协同、横向合作，市属医院助力京津冀协同发展，让患者看病少跑路，得到专家、听众好评。同时创新传播方式，实现了广播音频、网络视频同步传播。

　　（二）开展专题栏目，提升信息公开和信息宣传合力。和中宣部新闻局集中策划市属医院改善医疗服务系列报道，中央电视台《焦点访谈》播出《指尖上的智慧医院》，中央人民广播电台、人民日报、经济日报、农民日报等对我局在加强医疗管理、改善服务流程、创新方便群众就医的一系列改善举措进行了全方面报道，收到了良好的宣传效果。在十九大召开前，与北京电视台新闻频道联合制作播出了喜迎十九大特别节目《<怎么看>—“砥砺奋进的五年：市属医院医改惠民篇》，分三期对医改运行情况及社会效果进行了全面的总结和宣传。与市委宣传部联合召开“喜迎十九大·北京市属医院改善医疗服务专题媒体沟通暨驻京媒体医管业务业务培训班”，对市属医院便民惠民成果进行了一次集中展示，对“区办市管”、“知名专家团队”、“非急诊全面预约”等惠民举措进行了全面介绍和深入解读，将市属医院改善医疗服务的各项举措进行了进一步的宣传和推广。

　　（三）利用互联网+政务模式，拓展信息公开渠道。统筹“京城健康守护者”等市医院管理局和22家市属医院官方微信号、医务人员个人微信号和“北京医管”微博矩阵等，做好健康科普和医疗资讯等信息的公开和宣传。年初，开办以北京市医院管理局为账号主体的“京城健康守护者”微信公众号，在市属医院医务人员中加大宣传推广力度，全年，“京城健康守护者”，已经刊载健康咨询相关文章963篇，微信订阅数达到6万余人。同时做好“京城药师”微信公众号运营，刊载用药指导相关文章166篇。做好“京医通”服务号科普内容推送，全年共发布微信142篇，10万+以上达到60%以上，被2017年度“两微一端”百佳评选评为“微信贡献力十佳”。在“今日头条”上开通“北京医管”头条号，依托头条号影响力扩大市属医院医疗资讯及健康科普信息的知晓率。继续办好官方微博“北京医管”和局新闻发言人微博“北京健康使者”，市医院管理局官方微博“北京医管”共发布306条微博，新闻发言人微博“北京健康使者”共发布272篇，推动医院利用官方微信、微博等自媒体平台做好宣传。

　　通过政府信息公开平台主动公开政府信息98条，全文电子化率为100%。其中，机构职能类信息4条，占总数的4.1%；规划计划类信息3条，占总数的3 %；工作动态类信息72条，占总数的73.5%；政务工作类信息19条，占总数的19.4%。

　　三、依申请公开情况

　　2017年我局收到信息公开申请5件，已按程序办结，没有收取任何费用。

　　四、复议、诉讼和举报情况

　　（一）行政复议

　　2017年没有接到针对政府信息公开的行政复议案件。

　　（二）行政诉讼

　　因信息公开申请导致的行政诉讼案件（二审）1件，因程序合法规范，得到二审法院支持。

　　（三）举报

　　2017年没有接到政府信息公开的投诉举报案件。

　　五、存在的不足和改进措施

　　2017年，我局认真按照《规定》要求开展政府信息公开各项工作，但还存在一些不足和需要改进的地方，主要是：我局的政府信息公开工作与人民群众对看病就医方面的信息需求还有差距，对医疗领域的重要方针政策的解读宣传力度还有待加强，对一些公共服务、健康理念和知识等信息的发布力度还不够，市属医院医疗服务信息的公开还需要加强。

　　2018年，我局将继续贯彻落实《北京市政府信息公开规定》，紧紧围绕北京市政府信息公开工作要点和我局中心工作，抓好政府信息公开，不断满足人民群众的知情权、参与权、监督权，切实增强我局政府工作的透明度和公信力。一是狠抓工作落实，切实改进工作作风，不断增强宗旨意识，坚持主动作为，狠抓工作落实和督办。二是做好研究制定政策的公开属性审查，政策发布、政策解读，做好公众关切的回应。三是做好门户网站专题发布的政府信息更新和维护。四是不断加强政府信息公开工作的队伍建设，通过业务培训、交流互动、案例分享等形式进一步提高市医管局系统的信息公开工作水平。

　　北京市医院管理局

　　2018年3月

　　政府信息公开情况统计表

　　（2017年度）

附件：